5月16日，白宫宣布了最新的移民改革框架。消息一出，所有在美华人都沸腾了，这一举措可能会对未来几十年美国的移民结构产生深远影响。尤其是针对留学生，到底是利大于弊还是弊大于利，还是一个未知数。

　　■移民框架 

　　据报道，这项改革是由特朗普的女婿兼兼高级顾问贾里德·库什纳(Jared Kushner)制定。此次的移民改革将审批重点放在人才的技能上，不再是以前的家庭关系或者人道帮助。 

　　白宫一位高级官员表示，这项计划将加强美国的边界保护，旨在建立一个“择优”系统。所谓的“择优”简单来说就是增加技能型移民所占的比例。 

　　这项计划涉及到以下6个议题： 

　　1. 保卫边境：扫荡非法移民，完成边境墙； 

　　2. 保护美国的工资：阻止低工资劳动力的流动； 

　　3. 吸引和留住最优秀、最聪明的移民； 

　　4. 优先考虑核心家庭：这将限制移民的家庭成员； 

　　5. 为关键产业引进劳动力； 

　　6. 取消绿卡抽签(diversityvisa lottery)，维护人道主义价值观，保留庇护制度，但要加以限制； 

　　总体来说，该计划的执行不会影响总体的绿卡发放量和净移民人数。白宫官员表示，“我们希望向全国证明，共和党人并不反对移民。” 

　　白宫提议将把每年发放的永久居住证，也就是我们所说的绿卡，数量保持在110万张左右。但是，绿卡分配的重点有所改变，优先考虑有就业或投资前景的高技能和受过良好教育的个人，而不是与美国公民的亲属关系或人道主义需求。 

　　目前的移民机构中，技术移民所占的比例只有12%，高达66%的人是因为他们与已经在美国合法居留的家庭有联系。 

　　根据特朗普的改革计划，以后57%的移民签证将发给有技能或有工作机会的个人，亲属移民的比例则将被下调至33%。根据人道主义庇护者的签证也将从22%减少到10%。

美国卡托研究所移民政策分析师比尔（David Bier）对改革方案提出质疑，他表示，近一半通过亲属移民的申请者拥有大学学位，比美国出生的成年人的比率高得多。“美国绝大多数的移民都是通过亲属移民，但这些移民的工作率高于美国出生的人口，”比尔表示。在他看来，增加更多的技术移民将使美国受益，但是“没有理由以牺牲家庭团聚为代价。” 

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　　■对于留学生的影响 

　　值得重点关注的是，本次的改革计划完全取消了多元化移民签证计划，也就是我们所说的“绿卡抽签”。 

　　据统计，目前每年有5万人从移民率较低的国家靠这种抽签来到美国。取而代之的是“建设美国签证”，用于吸引高技能人才，该签证将采用“计分选拔制度”。也就是说，以后拥有美国所需要的高技能人才将不需要通过抽签的制度，只要在规定的记分系统中满足条件，就可以直接取得绿卡。而那些没有合理要求的申请人“将被立即遣返”。 

　　这套计分系统中，除了对美国的基本认识和移民的身体情况外，移民申请者将根据其年龄、英语熟练程度、是否有工作offer或承诺对美国进行投资创造就业，以及教育程度等，获得相应的积分。 

　　很显然，这套新型系统将更偏向于年轻人，以及受过高等教育、有较高工资收入的移民。 

　　对于三个“高技能”的类别，官方解释分别是“具有杰出才华者”、“美国国内急需的职业、专业人士”以及“出色的学生”。其中“出色的学生”将有机会在就读学校的支持下，于尚未毕业时就申请留美。 

　　白宫官员称，计分的目的是选择“最有可能在美国成功的移民”。受教育程度，年龄优势，英语水平，这些加分条件看起来都是留学生的优势。 

　　近年来，中国赴美读书的学生中，本科以上学历所占的比例一直在增长。受大环境影响，最受中国留学生欢迎的专业也正在从商科逐渐转向拥有更长OPT，且更倾向美国政府所说的“高技能人才”的STEM专业。

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